莲池区机构编制委员会办公室2015年度事业单位法人年度报告工作总结

莲池区机构编制委员会办公室

2015年度事业单位法人年度报告工作总结

今年是实施统一社会信用代码制度的改革年，按照中央、省、市的有关工作要求，莲池区编办自2016年1月1日起，在全区范围内，广泛宣传统一社会信用代码制度及2015年度法人年度报告工作的重要性，坚持求真务实的态度和扎实的工作作风，圆满完成了各项工作，达到了预期的目的和效果。现将具体情况总结如下：

一、工作完成情况

截止3月31日，全区应办理事业单位法人年检单位共127家，已完成年度报告公示的单位127家，完成率为100%。通过事业单位网上管理系统办理变更登记的单位共48家（其中：开办资金变更17家，名称变更27家，举办单位变更31家，住所变更12家，法人变更11家，宗旨和业务范围变更3家）。所有单位都已换发新证书，均在莲池区机构编制委员会办公室网络红页上公示，按时保质完成了2015年度的事业单位报告公示工作。

二、工作主要做法

一是传达文件精神，加强政策宣传。区编办于2015年1月12日召开会议、组织培训，向事业单位法定代表人、具体经办人和举办机关分管领导传达省、市编委办关于统一社会信用代码改革工作的有关精神；对改革的背景、目的和意义、主要内容及相关要求向工作人员作了全面讲解；进一步提高社会和有关部门对统一社会信用代码制度的了解，增强职责意识，严格把关，确保了在2016年3月31日前全面完成2015法人年度报告公示工作。
    二是严格把关，规范网上操作。为保证事业单位法人年检和变更的真实性，准确性、合法性，我办利用网上登记管理系统的平台，对事业单位法人变更工作流程再进行认真分析和梳理，认真做好受理、审核、核准、通知、复核、纸质材料审核和档案管理工作，对材料审核过程中发现有表格填写不规范或材料提交不齐全的，及时通过电话、事业单位登记年检QQ群、网上登记管理系统说明原因退回进行修改，直至修改正确后才予以审核通过。对于区划调整期间未办理变更事项的事业单位，要求其先办理变更登记后再进行年检。及时做好事业单位登记年检电子档案的备份工作，保全资料，方便查询。同时对各变更单位进行纸质材料的审核、整理，并及时进行了网上公告。

    三是加强对事业单位法人的事中事后监管。我办对年度报告书合格单位的名单分期在区编办网络红页网站上进行公告，为全面推开事业单位法人年度报告公示工作及登记信息公开工作打好基础。对事业单位未按规定报送并公示年度报告的，登记管理机关将其载入登记管理信用信息公示系统的名录，提醒其履行年度报告报送和公示义务。对不按规定报送并公示年度报告或故意隐瞒情况、年度报告内容与事实不符以及违反《条例》及其实施细则的其他行为，依法给予书面警告并通报其举办单位。

三、工作中发现的问题

一是部分单位参加年检的意识不强。在年检过程和调查中发现约30%事业单位法人年检意识不强，对依法参加年检的重要性认识不够，对取得事业单位法人登记证书后需要延续证书法律效力认识不清，主要表现重登记、轻变更，重办证、轻使用，重需要、轻管理。有的是因在换发组织机构代码证或开办银行账户过程中被“卡”时才知要年检。反映出部分事业单位法人法规意识淡薄，漠视自身权益。

二是事业单位监督检查有待增强。对事业单位履行公益服务职能绩效检查和评估还处于起步阶段，所以年检时事业单位的信息均由事业单位提供，不可避免存在部分失真或避重就轻问题。

三是网上年检技术层次存在一些问题。首先是事业单位年检工作全部采用网上操作程序，通过专用光盘进行年检，技术性强、要求高。事业单位的经办人主要以人事、财务人员为主，计算机操作水平普遍不高，同时部分事业单位经办人员流动快，新人对年检工作不熟悉，导致年度报告书填写不规范，甚至不理解，无形中增加了登记管理机关人员工作量。其次是网上登记软件不够完善，有待更新。年检高峰时段登录时，经常会出现网页无法打开的情况；网上登记系统时常出错，导致无法对页面的信息进行及时处理。

今后工作着力点将在省、市编办的指导下，今后我办一要继续强化登记管理的业务学习，不断提升登记管理服务水平。二要继续加大对事业单位登记管理工作的宣传力度，提高事业单位法人对登记管理工作重要性的认识。三要建立健全与银行、工商、税务、质监、财政、人社等部门的协调制约机制，提高《事业单位法人证书》的使用效率，切实维护好事业单位的合法权益。四要不断探索创新登记管理工作方式，积极做好事业单位年度报告公开、事业单位法人绩效评估和事业单位法人治理结构建立工作。

莲池区机构编制委员会办公室

                                                         2016年4月5日