饶阳县深入学习《中共河北省委机构编制管理规定》

近日，饶阳县深入学习中共河北省委机构编制管理规定，会议强调，机构编制管理程序分为动议、论证、审议决定、组织实施4个基本环节，应当严格按照规定的权限进行。

机构编制管理工作的重要性：一是党加强对机构编制工作的集中统一领导，二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应经济社会发展面临的新形势新要求，遵循党管机构编制、优化协同高效、机构编制刚性约束、机构编制瘦身与健身相结合的原则，完善机构设置，优化职能配置，规范编制管理，提高效率效能，推进机构编制法定化，为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供制度和组织保障。三是机构编制实行集中统一管理。加强地方机构编制委员会及其办公室按规定权限和程序专项办理。

严格落实机构编制管理规定：一是机关机构设置规范化。统筹各类机关机构设置和职能配置，强化党的组织在同级组织中的领导地位；应当以职责的科学配置为基础，做到优化协同、精简高效、分工合理、权责一致，具有比较完整清晰的独立职能。二是严格控制设立议事协调机构。议事协调机构一般不单独设立实体办事机构，不核定机构规格、人员编制和领导职数，具体工作由指定的党政机关或其内设机构承担；为办理一定时期内某项特定工作确需设立议事协调机构的，由同级党委机构编制委员会按程序报上一级党委机构编制委员会审批，应当在批准设立时明确规定其撤销的条件和期限。三是严格控制和规范管理挂牌机构。挂牌机构不得设为实体机构。合并设立或者合署办公的机构，实行一套工作机构、两个机关名称。严格规范设置各类派出机关和派出机构。

加强事业单位机构管理：一是坚持和加强党的全面领导，遵循政事分开、事企分开和管办分离原则，实行统一领导、分级负责和总量控制、动态调整，优化布局结构，完善制度机制，强化公益属性，提高治理效能，促进新时代公益事业平衡充分高质量发展。二是事业单位名称应当规范、准确，与其承担的职责任务相一致，一般称院、校、所、台、站、馆、社、中心等，不得称委、办、局、处或公司、集团，可以按照规定冠地域名称或者举办主体名称。三是事业单位应当明晰功能定位，突出公益属性，职责任务应当区别于各类机关、企业和社会组织，符合党中央有关规定和机构编制党内法规、国家法律法规。

强化编制和领导职数管理法制化：一是编制就是法制，编制和领导职数一经确定必须严格执行。编制分为行政编制和事业编制，实行总额管理。编制配备应当符合编制种类、结构和总额等规定。党委机构编制委员会及其办公室，在编制总额内应当严控总量、统筹使用，有增有减、动态平衡，保证重点、服务发展，按照规定权限和程序对本行政区域的编制进行管理，不得越权审批或者擅自增加编制种类。各级行政编制不得突破中央机构编制委员会核定下达的总额。各级事业编制不得突破上一级党委机构编制委员会认定的总额。二是严格依法依规核定各类机关领导职务名称、层级、数量。三是事业单位的编制数额和编制结构，由各级党委机构编制委员会及其办公室按照国家和省制定的有关标准核定；没有制定标准的，依据事业单位的职责任务、行业特点及结合财政保障能力核定。